習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。這是“新時代廉潔文化建設(shè)”首次出現(xiàn)在習(xí)近平總書記重要公開講話中，標(biāo)志著我們黨正風(fēng)肅紀(jì)、崇廉拒腐已經(jīng)從“廉政建設(shè)”向“廉潔建設(shè)”縱深推進(jìn)、發(fā)展。一字之差，揭示了反腐倡廉從制度建設(shè)到深入人心的躍升。

從制度到人心的縱深發(fā)展。“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。”2020年1月，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上將一體推進(jìn)“三不腐”的價值和意義提升到新的高度。

“三不腐”作為反腐敗斗爭的戰(zhàn)略方針，為廉政建設(shè)和廉潔建設(shè)提供了明確的目標(biāo)和路徑;廉政建設(shè)則是“三不腐”方針的具體實(shí)踐和體現(xiàn)，通過一系列制度、措施和手段遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;廉潔建設(shè)則是對“三不腐”和廉政建設(shè)的深化與拓展，從思想根源上消除腐敗滋生的土壤。廉政建設(shè)，為的是從制度上解決“不敢腐、不能腐”問題;廉潔建設(shè)則旨在從根本上解決“不想腐”問題。可見，廉潔文化建設(shè)與廉政文化建設(shè)是相輔相成、互為一體的關(guān)系。

就醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)而言，強(qiáng)調(diào)廉政文化建設(shè)，主要側(cè)重于建立健全的反腐倡廉制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，懲治腐敗行為，維護(hù)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)的純潔。實(shí)踐證明，醫(yī)療機(jī)構(gòu)反腐倡廉有其特殊性，除了“立規(guī)矩、筑籬笆、建防火墻”之外，還應(yīng)注重從思想道德、文化建設(shè)、制度建設(shè)等多個方面全面推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，通過制度約束和思想洗滌雙管齊下，確保黨員干部由內(nèi)而外的廉潔自律。

從廉政建設(shè)到廉潔建設(shè)的躍升，體現(xiàn)著我們黨對反腐倡廉工作認(rèn)識的深化和完善，實(shí)現(xiàn)讓廉潔文化沁潤人心，進(jìn)而解決“不想腐”這一根本問題。

從內(nèi)圣外王到黨性覺悟的升華。“‘身之主宰便是心’;‘不能勝寸心，安能勝蒼穹’。‘本’在人心，內(nèi)心凈化、志向高遠(yuǎn)便力量無窮”，習(xí)近平總書記對廉潔文化這個“本”進(jìn)行了全面深入的闡述，強(qiáng)調(diào)“沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的底蘊(yùn)和滋養(yǎng)，信仰信念就難以深沉而執(zhí)著”。

講到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，很顯然，廉潔文化所要求的政治人格，與中國傳統(tǒng)文化中所要求的“內(nèi)圣外王”，有一脈相通的傳承關(guān)系。其中“內(nèi)圣”指的是個人的道德修養(yǎng)和精神境界，而“外王”則是指個人在社會和政治層面的治理能力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力”，是對中國傳統(tǒng)政治思想“內(nèi)圣外王”的繼承與發(fā)展，是政治哲學(xué)上的升華。這就要求我們在日常的廉潔文化建設(shè)中，要善于從傳統(tǒng)文化中吸取治黨興國的豐富滋養(yǎng)。

從德治到法治的高度統(tǒng)一。德治是指通過道德、信仰、良知等內(nèi)在力量來約束和規(guī)范人們的行為，強(qiáng)調(diào)自覺自律和道德自覺。法治是指通過法律、法規(guī)、制度等外在規(guī)范來約束和規(guī)范人們的行為，強(qiáng)調(diào)依法治國和依法行政。作為現(xiàn)代社會治理的重要內(nèi)容，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)需要在德治與法治的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)內(nèi)圣外王的統(tǒng)一，推動全社會向著“萬世德為先”的目標(biāo)邁進(jìn)。

因此，在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、廉潔文化建設(shè)等軟硬件建設(shè)的同時，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一刻也不敢松懈。特別在近年來的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作中，各有關(guān)單位積極處置問題，及時公布案例，查處一批、教育一批，有效地扭轉(zhuǎn)了一些不良局面，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正氛圍和良好發(fā)展環(huán)境。

法治是德治的外在保障，德治是法治的內(nèi)在基礎(chǔ)。中華傳統(tǒng)文化崇尚的“外儒內(nèi)法”，體現(xiàn)著德治與法治的內(nèi)在統(tǒng)一。具體到基層紀(jì)監(jiān)部門的日常工作，就是正風(fēng)執(zhí)紀(jì)，既要講溫度，也要講硬度。可以有溫情脈脈的教化引領(lǐng)，也必須有鐵面無私的反腐行動。

醫(yī)療反腐是全面從嚴(yán)治黨在醫(yī)療領(lǐng)域的具體實(shí)踐。廉潔文化建設(shè)旨在通過德治和法治的高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)，為基層醫(yī)院反腐倡廉工作提供根本遵循。通過構(gòu)建完善的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識，并形成齊抓共管的良好局面，這樣才能確保醫(yī)院各項(xiàng)工作都在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下順利開展，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

(注：本文系轉(zhuǎn)載，作者楊艷,系湖南省職業(yè)病防治院紀(jì)委書記)